dent: 2em;">

针对欧洲零工经济工人的全职就业保护不太可能很快获得批准，因为围绕《欧盟平台工人指令》的讨论进展慢于预期。

该指令旨在为通过中央平台雇主的应用程序工作的欧盟工人提供全职工人保护;例如，基于应用程序的出租车司机和送餐员。然而，围绕就业假设的政治讨论意味着，这些零工经济工作者暂时将继续拥有自雇身份。

政治分析人士认为，目前的欧洲议会不会就此结束讨论。因此，该指令可能会被推迟到2024年6月欧洲议会选举结果出来之后。

该指令并没有被放弃，但其背后的动力可能会停滞，因为欧洲政客们在未来几个月将注意力转移到争取连任上。尽管人们普遍认为有7个欧盟成员国反对该指令，但欧盟委员会(European Commission)的最新讨论表明，反对国现已增至12个。

虽然委员会尚未举行正式投票，但欧洲新闻机构广泛报道说，爱沙尼亚、保加利亚、捷克共和国、芬兰、法国、希腊、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、立陶宛和瑞典都反对目前的措辞。

该指令的最新——也是迄今为止最大的障碍——来自法国的反对。几周前，法国劳工部长奥利维尔·杜索普(Olivier Dussopt)告诉布鲁塞尔常驻代表投票反对该指令。

“我不明白法国为什么不愿意给予平台工人基本的社会权利，他们是欧盟最不稳定的工人类别之一，”被指定管理该指令通过的欧洲议会报告员伊丽莎白·瓜尔米尼(elisisabetta Gualmini)在布鲁塞尔接受欧洲新闻社(Euractiv)采访时说。

“埃马纽埃尔·马克龙是欧洲最热情的推动者之一。他一直在为一个更强大、更自治的欧洲而奋斗。”

瓜尔米尼表示，法国反对派“有可能成为社会欧洲的杀手”。她补充说:“这对我来说是完全不可接受和不可理解的。”

到2022年，欧盟估计有2800万平台工人。到2025年，这一数字预计将上升到4300万。就业分析人士认为，这些工人中约有550万人应该被归类为全职工人，但目前却得不到全职工人身份所带来的欧盟保护。

政治和法律辩论的焦点是，这550万工人是否被错误地归类为自营职业者(称为“伪自营职业者”)，并因此失去了重要的劳动和社会保护权利。

新规则旨在保护一种假定存在的雇佣关系，即当五项控制或指示指标中有两项存在时，这种假定就被视为存在。在适当的时候，成员国可以扩大这一名单。

这些指标包括:确定薪酬水平或设定上限;透过电子手段监察工作的表现;限制自己选择工作时间或缺勤时间、接受或拒绝任务、使用分包商或替代品的自由;就服务接受者的外表、行为或工作表现制定具体的约束性规则;限制建立客户基础或为任何第三方执行工作的可能性。

当该指令于2021年首次提出时，欧洲议会内部普遍支持该指令。虽然在去年12月就措辞达成了政治协议，但自那以后，规则已经转移到平台工人，需要满足7项指标中的3项才能获得全职工人身份。

政治上的反对意味着，该指令也不太可能获得欧盟议会批准所需的多数支持。当至少55%的成员国投赞成票，并得到至少占欧盟总人口65%的成员国的支持时，一份文件才会在理事会通过。

12月下旬，Lewis Silkin律师事务所的合伙人Tarun Tawalkey写道:“我们在之前的文章《欧盟平台工人指令——向前迈出的一步》中报道了这项新法律的曲折进展。据报道，在持续了大约11个小时的最后一次会议上，欧洲议会和欧盟成员国现在就指令草案的措辞达成了政治协议。

“欧盟有超过2800万人在数字平台上工作，这种模式通常被称为‘零工经济’，欧盟委员会于2021年首次起草了关于平台工作的立法。该指令重点关注平台工作人员的就业状况，并为工作涉及使用算法技术的个人提出了新的权利。

“从我们到目前为止从新闻稿草案中得到的信息来看，似乎没有对自动决策的规定作出任何重大改变。一旦商定的文本草案公布，立场将更加明确。”

下一步是由欧洲议会和理事会正式批准该协议。成员国将有两年的时间将欧盟指令纳入国家法律。

Tawalkey先生补充说:“假设这一过程可以在当前委员会和议会的任期于2024年春季结束之前结束，那么指令通常的两年执行期将意味着成员国必须在2026年春季之前对其国内法进行必要的修改。”